两会 | 克强总理的4大金句，暗含着2017年政府和教育部的“教育任务”
两
会
·
最
“强”
音
今年的两会期间最“强”音，当属国务院总理李克强作2017政府工作报告。其实，2017政府工作报告为教育改革发展划好的“重点”，克强总理早就用4大金句暗示过了。
确保教师工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平，破解“唯分数论”、“一考定终身”等问题......除了这些，2017年，国家还将落实哪些“教育任务”？
金句一
《2017年政府工作报告》
加强教师队伍建设。
2017年教育部工作计划
1、努力培养造就高素质专业化教师队伍。
2、启动实施教师教育振兴行动计划，研制师范类专业认证标准及认证办法，全面强化“三字一话”等师范生教学基本功，加大对师范院校支持力度。
3、建立完善幼儿园、中小学、职业学校及高校教师国培计划体系，推进培训学分管理，提高培训实效。
4、着力落实乡村教师支持计划，鼓励各地提高生活补助标准，扩大实施范围，特岗计划向村小和教学点倾斜，研制加强乡村青年教师队伍建设的政策。
5、全面启用教师管理信息系统。
详解
教育部教师工作司司长王定华解读：
2017年及十三五期间的教师队伍建设
1、要完善教师的表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优的首要条件。
2、要完善教师、校长培训体系，落实每五年一个周期360学时的培训，这也是继续注册教师资格证的最必要的一个硬条件。
3、要建立学分与教师管理相结合的机制，构建校长培训和教师培训的学分银行，加强教师、校长网络研修社区的建设，加强教师培训机构的建设。
4、建立教师工资水平与公务员的基本工资、津贴、奖金同步调整的联动机制，确保教师工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平。
5、落实教师的知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全教职工代表大会制度，让教师代表深度参与，不搞表面文章，不玩花拳秀腿，保障教师参与民主决策的权力落地。
6、推动地方实施乡村统一的中小学教职工编制标准，并且向乡村学校和小规模学校倾斜。
7、针对一些地方中小学女教师多、扎堆生二胎等情况，希望各地能建立一些动态的编制来解决这几年的困难。
8、优化教师校聘管理改革，探索将行业企业从业的经历作为职业学校教师的任职的必要条件。
金句二
《2017年政府工作报告》
深化高考综合改革试点。
2017年教育部工作计划
1、密切跟踪指导高考综合改革试点工作，进一步指导上海、浙江完善录取工作方案和相关措施，确保2017年上海、浙江探索基于“两依据、一参考”的录取模式顺利实施。
2、指导2017年启动高考综合改革的北京、天津、山东、海南制订高考综合改革方案。
详解
为何要实施“两依据、一参考”？
教育部副部长杜玉波说，（高考）改革的重点是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制，简单地说就是“两依据、一参考”。
目的是破解“唯分数论”、“一考定终身”等问题，发挥高考“指挥棒”的正确导向，增加学生的选择机会，减轻学生的应试压力，全面推进素质教育，促使高校科学选才。
2017年，
北京、天津、山东、海南将启动的高考改革，
有哪些变化？
北京，自2017年起：
1、北京市高考英语听力分值为30分，与统考笔试分离，一年可上机考两次，取最高成绩计入高考总分。
2、在录取方面，本科二批与本科三批合并为本科二批。
3、从普通高中起始年级开始实施高中学业水平考试。
天津，自2017年起：
1、从2017年秋季入学的高一年级开始，将取消文理分科，普通高中学业水平考试分为合格性考试与等级性考试。
2、合格性考试实行全科设置、全科开考，学生根据要求在每学年自主选择考试科目；等级性考试由学生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目中自主选择3门作为等级性考试科目。
3、2017年高考开始，在现有英语听力两次考试的基础上，实行高考英语笔试两次考试，取笔试和听力各两次考试中较高的分数，计入高考总分。
山东，自2017年起：
1、取消批次，合并一二本录取
2017年起，山东夏季高考实施招生录取批次改革和投档录取模式改革，本科段招生除提前批外，实行同一批次录取。也就是说，自2017年起，原来的本科一批院校，和“老二本”、“老三本”将成“一家”。
以山东省高校为例，2017年本科批次录取时，“老一本”的山东大学、“老二本”的公办本科山东建筑大学和“老三本”山东英才学院，将统称为“本科批次”。
2、综合评价招生高校或增加
2016年，包括山东师范大学、山东财经大学在内的9所山东高校率先实行综合评价招生，高校录取考生不再“唯高考成绩论”，而是依据考生统一高考成绩、高中学业水平考试成绩和学校考核(综合素质评价+面试)，按比例形成综合成绩择优录取学生的一种多元评价招生录取方式。
没有意外的话，2017年参加的高校还会增加，也会给考生提供更多的机会。
3、取消少数民族加分项目
2017年，取消“山区、少数民族聚居地区的少数民族考生”高考加分项目。
如此，加分项目还剩“烈士子女”“自主就业的退役士兵”“在服役期间荣立二等功(含)以上被大军区(含)以上单位授予荣誉称号的退役军人”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”。
海南，自2017年起：
1、不分文理科
2、本科第一批和本科第二批合并录取
3、高考科目模式：3+3
4、录取成绩(标准分)=语数外标准分+自选3门标准分((思想政治、历史、地理、物理、化学、生物)
5、外语科目提供两次考试机会，择优计入高考成绩
6、录取批次分为：本科、专科
7、填报志愿方式：继续沿用平行志愿
金句三
《2017年政府工作报告》
1、统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。
2、继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。
2017年教育部工作计划
1、推进义务教育一体化改革发展
贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》。
开展市域内城乡义务教育一体化改革试点。
2、均衡配置教育资源
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。
扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围，2017年实现国家扶贫开发重点县全覆盖。
3、提高学生精准资助水平
统一城乡义务教育资助政策，从2017年春季学期开始，会同有关部门统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。
详解
教育部部长陈宝生解读：
2017年要扩大教育公平受益面
一、推动义务教育向高位优质均衡发展
义务教育均衡发展的工作重点是从基本均衡向优质均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。
今年要同步抓好三项工作；
一要补齐短板
1、贯彻落实好国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，加快缩小城乡教育差距。
2、加大力度改造农村薄弱学校，各地要强化省级统筹，足额落实配套资金，切实保障项目用地，落实税费减免政策，确保全面如期完成改造任务。
3、要落实好消除大班额专项规划，统筹推进小班化改革。
教学点虽小，但对保障每个孩子有学上意义重要，今年要出台乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的文件。
各地要充分考虑地理环境、学生家庭经济负担、年龄特点和家长意见，完善学校布局规划。
二要巩固成果
1、扎实推进义务教育发展基本均衡县评估认定工作，对2013-2016年通过国家认定的县（市、区）进行监测复查，对出现超标的省（市）进行约谈、限期整改。
2、加强控辍保学，巩固义务教育普及水平。
三要高位优质
研究制订义务教育优质均衡督导评估制度，推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变，重点在加强师资、改善管理、办出特色、提高质量等方面下功夫。
二、加强对困难群体困难地区的精准帮扶
1、促进更高层次教育公平，实现共享发展，必须实施更加精准的政策。对贫困地区要集中帮扶。
2、研究制定加快推进中西部教育发展行动方案，统筹推进各项工作。抓好《教育脱贫攻坚行动计划（2016-2020年）》落实工作。
3、组织实施高中阶段教育普及攻坚计划，加大对中西部贫困地区、民族地区、革命老区支持力度，着力提高高中阶段毛入学率较低地区的普及程度。
4、实施“西部教学改革支持计划”，以加强中西部地区中小学教师教学研究为抓手，提升中西部地区教育质量。继续实施中西部地区招生协作计划，2017年录取率最低省份与全国平均水平的差距要缩小至4个百分点以内。
5、对家庭经济困难学生要应帮尽帮、该补则补。继续落实好从学前教育到研究生教育的各项学生资助政策，继续做好免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费相关工作，及时将党和政府的温暖送到家庭经济困难学生。
6、对进城务工人员随迁子女要做好政策衔接。加快实施以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，督促有关省市特别是特大型城市进一步完善随迁子女在当地参加高考政策，为每一位符合条件的随迁子女提供平等考试录取机会。
7、对留守儿童要给予更多关心呵护。留守儿童大多时间在学校度过，学校是他们生活、成长的主要场所。要重点加强对无人监护和双亲在外留守儿童的关心、照顾和救助，让他们从老师身上感受到父母的关爱，从校园里感受到家庭的温暖。
三、把加快发展民族教育摆在更加突出的战略位置
“绝不让一个少数民族、一个地区掉队，推进民族教育全面发展”是党中央、国务院的庄严承诺。
1、加大对口支援力度，做好对口援疆、援藏工作，在资金和政策上给予更多倾斜。提高民族团结教育的针对性实效性，夯实中华民族共同体思想基础。
2、科学稳妥推进双语教育，大力推进国家通用语言文字教育，提高少数民族语言文字教育水平。
四、全面提升特殊教育水平
1、今年将启动实施《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》，落实“一人一案”精准施策，以区县为单位建立台账，逐一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年接受义务教育问题。
2、加快发展学前、高中和高等特殊教育，提高残疾人受教育水平。
目前，我国融合教育比例还不高，随班就读残疾儿童仅为一半，与发达国家相比差距比较大。
各地要进一步提高随班就读比例，在师资配备、医教结合、资源教室、无障碍设施建设方面加大力度，提升随班就读质量，避免“随班就读”变成“随班混读”和“随班陪读”。
金句四
《2017年政府工作报告》
制定实施《中国教育现代化2030》。
2017年教育部工作计划
研制发布《中国教育现代化2030》。
详解
华东师范大学学报教育科学版主编杨九诠：
“中国教育现代化2030”的内涵
1、“中国教育现代化2030”的关键领域——解决城乡矛盾
与长期工业化的西方社会不同，当代中国社会的分群性持续流动不是源发于原有社会结构，而是催生于急速的社会转型和制度变迁，留守儿童教育、保育与进城务工人员子女入学问题，仍然是中国教育现代化的重大议题。
另一方面，城市内部，“城”与“市”的新矛盾开始积聚，城市发展与教育优质资源的供给与布局的不平衡关系日益凸显，往往越发达的城市表现得愈加激烈。城市化是中国现代化的必由之路。
2、改革创新——“中国教育现代化2030”关键领域确定的能级指标
未来社会，知识生产、传播和交换形态将发生极大变化，知识的后喻时代已经来临，原有的“造就数以亿万计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的人力资源塔式结构将发生深刻变化。
“中国教育现代化2030”必须促进教育体制和人才培养模式的改革创新，推进中国教育现代化跨越式发展。
推荐文章
○独家 | 北京第二实验小学华应龙：我就是数学，但我绝不仅仅是数学
○权威 | 学区房没用？2017年，教育部对小学、初中、高中的招生要求全在这！
○权威 | 足球纳入中考和高考！为了校园足球，教育部这次“玩”真的！
| 根据微言教育、中国政府网、中国教育信息化网等综编